Miércoles 18 de agosto de 2021
Las ocho comisiones han realizado sus propios avances y tienen hasta el próximo 28 de agosto para finalizar las propuestas.
Al iniciar, la Convención Constitucional se propuso determinar la cantidad de comisiones que integrarían el organismo, y por las cuales se regirían los puntos claves de la Constitución.
Estas comisiones tendrán la misma duración de la Convención, lo cual es entre abril y julio de 2022.
Si bien algunas fueron creadas casi al inicio de la convocatoria para establecer las bases generales, otras han recorrido caminos más lentos para formarse. Estas pueden definir el futuro de la nueva propuesta de Constitución.
Los constituyentes definieron poner como plazo el próximo 28 de agosto para entregar a la mesa las propuestas terminadas de cada comisión.
El medio nacional, Interferencia, realizó un resumen del avance que ha realizado hasta ahora cada comisión:
Comisión de Reglamento
Esta comisión asumió la tarea de presentar una propuesta de reglamento al pleno que considere, la estructura de la convención; la creación de comisiones temáticas, jerarquías y responsabilidades; los derechos, deberes, funciones y atribuciones; la organización del proceso de deliberación y decisión; los mecanismos de participación popular; las normas de inclusión, interculturalidad, plurinacionalidad, igualdad de género y descentralización; la organización de la secretaría técnica; las herramientas para la elaboración de contenidos; el proponer un presupuesto adecuado para estos objetivos; y los mecanismos que aseguren a los pueblos y naciones originarias la participación efectiva, vinculante y continuada, conforme a la Declaración de Naciones Unidas sobre Derechos de los Pueblos Indígenas.
La Subcomisión de Estructura y Funcionamiento ya ha aprobado 10 artículos:
Artículo 1º.- La naturaleza y finalidad de la Convención Constitucional.
Artículo 2º.- Objeto del Reglamento.
Artículo 3º.- Ámbito de aplicación.
Artículo 4º.- Lugar de funcionamiento.
Artículo 5º- Plazos.
Artículo 6º.- Formas de sesionar.
Artículo 7º.- Uso de medios electrónicos.
Artículo 8º.- Tramitación digital y transparente.
Artículo 9º.- Publicación de acuerdos y resoluciones de la Convención.
Artículo 10º.- Principios rectores del reglamento. Entre estos se encuentra la Perspectiva de Género, Plurinacionalidad, Igualdad y prohibición de discriminación arbitraria, la Equidad territorial y el Plurilingüismo e igualdad lingüística.
Coordinadores: Daniel Bravo (D5) y Amaya Álvez (D20).
Demás integrantes según sus subcomisiones.
Subcomisión de Estructura Orgánica y Funcionamiento
Rosa Catrileo (Pueblo Mapuche), Luis Jiménez (Pueblo Aymara), Hugo Gutiérrez (D2), Janis Meneses (D6), Claudio Gómez (D6), Hernán Larrain Matte (D11), Constanza Hube (D11), Tammy Pustilnick (D20), Helmuth Martínez (D23) y Mauricio Daza (D28).
Subcomisión de Normas Constitucionales
Natividad Llanquileo (Pueblo Mapuche), Guillermo Nammor (D4), Ruggero Cozzi (D6), Bárbara Sepulveda (D9), Fernando Atria (D10), Marcela Cubillos (D11), Alondra Carrillo (D12), Ingrid Villena (D13), Ricardo Montero (D18) y Fuad Chahín (D22).
Subcomisión de Vínculo con otras Comisiones
Wilfredo Bacian (Pueblo Quechua), Carolina Vilches (D6), Agustín Squella (D7), Natalia Henríquez (D9), Ricardo Neumann (D16), Patricia Labra (D18), Ramona Reyes (D24), Yarela Gomez (D27) y Rodrigo Álvarez (D28).
Comisión de Ética
Esta comisión debe crear un reglamento que vele por la "prevención y sanción de la violencia política y de género, discursos de odio, negacionismo y distintos tipos de discriminación, y deprobidad y transparencia en el ejercicio del cargo", según se estableció en las Normas Básicas aprobadas por el pleno el pasado 14 de julio.
Por ahora, y para no funcionar sin un reglamento de ética, la comisión decidió utilizar el de la Cámara de Diputados hasta que se realice la versión de la Convención Constituyente.
Al día de hoy, se han aprobado 23 artículos:
Artículo 3.- Principio de ética en el ejercicio del cargo.
Artículo 4.- Principio de probidad.
Artículo 5.- Principio de transparencia.
Artículo 6.- Principio de igualdad, prevención y sanción de distintos tipos de discriminación.
Artículo 7.- Principio de plurinacionalidad e interculturalidad.
Artículo 8.- Principio de prevención y sanción de violencias.
Artículo 9.- Principio de perspectiva de género.
Artículo 10.- Principio de enfoque de derechos humanos.
Artículo 11.- Principio de veracidad.
Artículo 12.- Principio de responsabilidad.
Artículo 13.- Principio de diligencia y celeridad.
Artículo 14.- Principio de respeto.
Asimismo ya se ha avanzado en 9 artículos sobre definiciones conceptuales:
Artículo 15.- Lobby y gestión de interés particular.
Artículo 16.- Interés particular.
Artículo 17.- Conflicto de interés.
Artículo 18.- Discriminación.
Artículo 19.- Violencia
Artículo 20.- Violencia de género
Artículo 21.- Discurso de odio
Artículo 22.- Violencia de credo.
Artículo 23.- Negacionismo.
Comisión de Derechos Humanos, Verdad Histórica y Bases para la Justicia, Reparación y Garantías de No Repetición
Esta es quizás la comisión más polémica a la fecha. La inclusión de Jorge Arancibia, ex edecán de Pinochet, ha provocado roces entre constituyentes de izquierda y derecha, además de familiares de detenidos desaparecidos y ejecutados.
La comisión debe "definir un marco común de lo que se comprende como derechos humanos, desde una dimensión individual, colectiva e intercultural".
Coordinadores: Roberto Celedón (D17) y Manuela Royo (D23).
Demás integrantes: Machi Francisca Linconao (pueblo mapuche), Adolfo Millabur (pueblo mapuche), Carolina Videla (D1), Constanza San Juan (D4), Ivanna Olivares (D5), Jorge Arancibia (D7), María Rivera (D8), Manuel Woldarsky (D10), Giovanna Roa (D10), Margarita Letelier (D10), Juan José Martín (D12), Felipe Harboe (D19), Ruth Hurtado (D22), Pedro Muñoz (D24) y Mario Vargas (D25).
Comisión de Presupuesto
Una de las polémicas relacionadas a esta comisión fue la propuesta de redistribuir el presupuesto de la Convención para aumentar las asignaciones de los equipos constituyentes.
Así, en lugar de las 40 UTM (1.5 millones) definidas como tope mensual en la Ley de Presupuestos, se aumentó a 77 UTM (4 millones) para personal de apoyo (40 UTM), viáticos (27 UTM) y gastos operacionales (10 UTM). En el caso los gastos operacionales de convencionales de Escaños Reservados y zonas extremas, se destinan 5 UTM.
Coordinadores: César Valenzuela (D9) y Gloria Alvarado (D16).
Demás integrantes según sus subcomisiones.
Subcomisión de Estructura y Gestión de Personas
Margarita Vargas (Pueblo Kawashkar), Daniel Stingo (D8), César Valenzuela (D9), Adriana Cancino (D16), Rocío Cantuarias (D20), Lorena Céspedes (D23) y Eduardo Castillo (D23).
Subcomisión de Presupuesto y Administración Interior
Isabel Godoy (Pueblo Colla), Miguel Botto (D6), María José Oyarzún (D7), Bernardo Fontaine (D11), Francisco Caamaño (D14) y Martín Arrau (D19).
Comisión de Comunicaciones, Información y Transparencia
El objetivo de esta comisión es transparentar aquello que se decide o se dice en los plenos de la Convención. Para eso, se generarán distintos mecanismos de entrega de información a todas las personas y medios.
Se definieron nuevas formas de acercar a la prensa que está en los alrededores del ex Congreso, así como un canal de televisión y vinculación con el Archivo Nacional.
Coordinadores: Patricio Fernández (D11) y Loreto Vallejos (D15).
Otros integrantes: Victorino Antilef (Pueblo Mapuche), Pollyana Rivera (D1), Camila Zárate (D7), Patricia Politzer (D10), Teresa Marinovic (D10), Cristián Monckeberg (D10), Beatriz Sánchez (D12), Paulina Valenzuela (D14), Ignacio Achurra (D14), Alvin Saldaña (D15), Nicolás Núñez (D16), Alfredo Moreno Echeverría (D17) y Andrés Cruz (D20).
Comisión de Descentralización, Equidad y Justicia Territorial
Tal como indica su nombre, se pretende descentralizar el funcionamiento de la Convención, teniendo así reuniones en diversas regiones del país. Esto se aplica también al funcionamiento, financiamiento, participación y teniendo en cuenta a territorios indígenas.
Esta semana, del 16 al 20 de agosto, la Comisión se moverá por las regiones que presentaron más solicitudes de audiencias públicas: Arica, San Carlos, Ovalle y Ancud.
Coordinadoras: Cristina Dorador (D3) y Adriana Ampuero (D26).
Demás integrantes: Tiare Aguilera (pueblo Rapa Nui), Jorge Abarca (D1), Álvaro Jofré (D2), Pablo Toloza (D3), Hernán Velásquez (D3), Jeniffer Mella (D5), Carol Bown (D15), Matías Orellana (D15), Fernando Salinas (D18), César Uribe (D19), Vanesa Hoppe (D21), Harry Jürgensen (D25), Julio Álvarez (D26) y Gaspar Domínguez (D26).
Comisión de Participación Popular y Equidad Territorial
Su objetivo es elaborar un reglamento para vincular los territorios y promover la participación de personas en situación de discapacidad, infancias y adolescentes, comunidad LGBTQ+, personas privadas de libertad, pueblos indígenas y pueblo tribal afrodescendiente, migrantes, personas mayores, personas en situación de calle y chilenas y chilenos en el extranjero.
Coordinadores: Lisette Vergara (D6) y Javier Fuchslocher (D21).
Otros integrantes: Eric Chinga (Pueblo Diaguita), Alejandra Flores (D2), Dayyana González (D3), Ericka Portilla (D4), Roberto Vega (D5), Mariela Serey (D6), Tania Madriaga (D7), Raúl Celis (D7), Valentina Miranda (D8), Marco Arellano (D8), Tatiana Urrutia (D8), Jorge Baradit (D10), Constanza Schonhautt (D11), Giovanna Grandón (D12), Malucha Pinto (D13), Claudia Castro (D14), Elsa Labraña (D17), Bárbara Rebolledo (D17), Carolina Sepúlveda (D19), Bastián Labbé (D20), Paulina Veloso (D21), Felipe Mena (D24), Aurora Delgado (D24), Geoconda Navarrete (D27), Tomás Laibe (D27) y Elisa Giustinianovich (D28).
Comisión de Participación y Consulta Indígena
Se debe elaborar una propuesta, a informar a la Comisión de Reglamento, para establecer los mecanismos de participación para pueblos indígenas y respetando las instituciones propias de cada nación, según la Declaración de la ONU sobre los derechos de pueblos indígenas.
Coordinadores: Margarita Vargas (Pueblo Kawésqar) y Wilfredo Bacián (Pueblo Quechua).
Demás integrantes: Tiare Aguilera (Pueblo Rapa Nui), Alexis Caiguan (Pueblo Mapuche), Eric Chinga (Pueblo Diaguita), Felix Galleguillos (Pueblo Atacameño Lican Antay), Isabel Godoy (Pueblo Colla), Lidia Gonzalez (Pueblo Yagan), Isabella Mamani (Pueblo Aymara), Fernando Tirado (Pueblo Chango), Carlos Calvo (D5), Alejandra Perez (D9), Manuel Ossandón (D12), Rodrigo Rojas (D13), Ruth Hurtado (D22), Eduardo Cretton (D22) y Angelica Tepper (D23).
